创新发展铸特色 文明红盾耀龙城

——以“1+2+3”视角解读市工商局获“全国文明单位”称号的实践关键词

诗意山水绘画卷，激昂弦歌奏华章。

    日前，全国精神文明建设表彰大会在北京举行，第五届全国文明村镇、文明单位、文明校园、未成年人思想道德建设工作先进代表和全国道德模范代表名单在会上揭晓，市工商局被授予第五届全国文明单位称号，受到了国家层面的表彰。这荣誉的背后，是全体柳州工商人头顶国徽、肩扛红盾，在龙城这片历史文明的沃土上心怀责任、躬耕为民、砥砺前行所取得的巨大胜利；他们一方面担负市场监督管理和行政执法使命，助推地方经济腾飞，另一方面创文明、树新风，让文明之花盎然绽放，馨香流溢。

    九层之台，起于累土。创建“全国文明单位”过程虽步步艰辛，但市工商局在市委、市政府的领导下，用永不停歇的脚步，立足本职，将“开明开放、敢为人先、创新创业、自强不息”的柳州精神贯彻到创建活动之中，再围绕凝心聚力、多措并举、内外兼修这三个实践关键词，依托“一条心”“两条腿”“三手抓”的“1+2+3”科学联动，尽己所能地在为广大人民群众及经营者服务中栽种文明之花，终获国家的信任和肯定。

实践关键词：凝心聚力

全员“一条心”科学创建绘蓝图

山高人为峰。

    创建“全国文明单位”不仅需要扎实文明基础，更需要领头人凝全局人心、聚全局之力，以坚定的信念和必胜的勇气开展创建工作。为此，市工商局领导高度重视文明建设，成立以党组书记、局长覃立新为组长的工作领导小组，建立健全领导责任机制、管理机制，层层落实，全员“一条心”地绘制科学创建的宏伟蓝图。

    靶心一致，便可全力出击。市工商局一方面通过广泛宣传、深入发动，增强全局创建“全国文明单位”的责任感，积极调动广大干部职工的参与性、主动性，夯实创建基础，齐心协力营造“讲文明、树新风”的优良环境。另一方面立足自身职能，重点在三个方面“栽下”文明的种子：以规范市场秩序为重点，强化执法，科学监管，推动依法行政水平跃升到了新高度；以优化服务发展为主题，坚持创新，深化改革，助推地方经济发展谱写了新篇章；以干部队伍建设为支撑，内强素质，外树形象，干部队伍整体素质有了新提高。

    市工商局荣获“全国文明单位”称号的事实证明，此前“栽下”的文明种子已然破土发芽、催枝盛放。然而，如何在获得“全国文明单位”称号的基础上，继续全员“一条心”科学地绘制未来前行的蓝图，为“全国文明单位”这朵“文明之花”寻找新的“养分”和“阳光”？

    对于该问题，市工商局负责人的答案是：与党中央、自治区、市委市政府保持高度一致！将文明融入依法确定各类市场主体的合法地位，监督管理各种市场经济活动中；融入查处经济违法违规行为，保护合法经营者和消费者合法权益中；融入维护正常的市场经济秩序，保证市场经济健康发展中……

   市工商局负责人介绍，党的十九大报告提出：“深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制”“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”。这不仅意味着工商和市场监管部门在决胜全面建成小康社会、建设现代化经济体系中负有重要职责，更为工商今后的工作定下了精准的风向标。

    站在新的历史起点上，柳州工商全系统广大党员干部心中铭刻着捍卫“全国文明单位的”荣誉的信念，认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十九大精神，深刻认识党和人民赋予工商的新使命、新任务，不断改革创新，勇于进取实践，为经济社会健康发展作出新贡献。此外，柳州工商全系统广大党员干部将以党的十九大精神为指引，深入推进商事制度改革，进一步激发市场活力和创造力，围绕打造有国际竞争力的营商环境，以提高便利化服务水平、消除百姓经商兴业障碍为重点，在更深层次上推动工商登记制度改革，推动形成新的改革热点和改革亮点，促进各类市场主体较快增长、繁荣发展。另外，还要顺应企业对市场公平竞争的新期望，围绕市场秩序中的突出问题，不断强化事中事后监管，建立健全新型市场监管模式，加强竞争执法，严厉打击侵权假冒行为，着力营造良好的营商环境，促进企业优胜劣汰，推动供给侧结构性改革。要积极实施商标品牌战略，大力发展品牌经济，进一步完善商标注册和管理机制，持续推进商标注册便利化改革，加强商标行政执法，引导企业加强商标品牌建设，弘扬企业家精神和工匠精神，将柳州品牌打造成具有国际竞争力和影响力的中国品牌。

B

实践关键词：内外兼修

文明“两条腿”加速快跑润人心

《庄子》云：“一朝鹏举，万里鸾翔。”

     创建“全国文明单位”虽事繁任重，但亦为政府部门自我加压、自我提升的良好契机。风是鹏起飞的助力；那么，什么是助推市工商局创新发展的东风？答案是内外兼修“两条腿”加速快跑：学习引导浸润内心、文体活动强身健体。

文化为魂，环境为本。市工商局先后建成党史教育展厅、局史展厅、商标战略成果展厅、廉政教育展厅、打假成果展厅、图书阅览室、健身房等场所，购置办公自动化设备、建设网络综合布线系统和计算机培训中心，全面完成市局、县（区）分局、工商所三级网络光纤连通等基础设施建设，打造信息工商，营造优美环境，成为宣传文明建设成效和工商文化的重要阵地。

    实训精兵，明德正心。生动精彩的党课学习、别开生面的信念教育、各具特色的业务培训、崇礼倡信的道德讲堂，全面提升了干部综合素质，练就出一支全面发展的经济卫士队伍。学习先进事迹，重温革命传统，深化廉政教育，有力推进“廉洁工商”打造；文明餐桌、文明服务、文明传播的创建活动让文明在工商干部日常生活的一言一行中点滴养成。

    丰富载体，共创和谐。市工商局倡导愉快工作、健康生活的理念，成立合唱团、篮球队、足球队等兴趣小组，开展演讲比赛、文艺演出、气排球比赛等丰富多彩的文体活动，展示出红盾卫士的青春活力与魅力风采。举办新春慰问、重阳茶话会、健康讲座，把温暖和关怀送到干部职工身边，让每位工商人都感受到满满的归属感和幸福感。

    践行社会主义核心价值观，真情回馈。市工商局注册成立志愿服务队，开展社区服务、政策咨询、行政指导等志愿服务活动，弘扬雷锋精神，传递正能量；与6个社区结对共建，开展“四联双报到”活动，资助建设“社区老年人消费教育基地”，以此为基础，市工商局助推我市首个专门为老年人服务的消费维权基地落户市老年大学，建立老年人消费教育长效机制。此外，市工商局还积极履行扶贫帮困后盾单位义务，与贫困户实施“一帮一联”，捐资助学，完善基础设施，彰显红盾卫士的文明形象和文明力量。

C

实践关键词：多措并举

业务“三手抓”立足本职铸辉煌

创建“全国文明单位”不仅是将国家的目光吸引至柳州的重要时刻，更是总结文明单位创建“柳州经验”，书写柳州文明单位新篇章的历史机遇。如何放开胆子、甩开膀子、迈开步子，敢为人先，踏实肯干地走不寻常路，干不平凡事成了市工商局新的挑战。

    对此，市工商局开拓创新，多措并举，一手抓服务经济、一手抓法治构建、一手抓诚信建设，将文明创建与业务工作同部署、同推进，真正做到了相互促进，相得益彰，在文明发展之路上铸就了新的辉煌。

    【打造服务工商】深入改革，优化服务助推经济腾飞。市工商局深化商事制度改革，先后出台“多证合一、一照一码”等制度措施，深入开展文明窗口创建，做到服务受理零推诿、服务方式零距离、服务标准零投诉，连年获评柳州市优质服务“星级窗口”；积极支持、引导240家大中型企业顺利完成改组改制登记和技改工作，大力扶持具有影响力的企业进入广西柳州汽车城，为柳州经济发展注入活力。

开拓进取，打造商标战略名城。市工商局大力推进商标战略实施，目前，全市“中国驰名商标”已占全区总量的三分之一，“广西著名商标”高达106件；“两面针”“柳工”“五菱”等一批具有较高知名度的工业产品商标，成为柳州工业经济的重要支撑和开拓国内外市场的中坚力量。2010年，柳州成为广西首个国家商标战略实施示范城市，2016年柳州成为广西唯一的商标专用权质押融资试点。

    心系群众，打造消费维权新局面。开展消费维权进校园、进社区、进老年大学活动，普及消费知识，传授消费技能，举办200余期消费维权教育讲座，培训对象达4万余人。全市建立“一会两站”和12315“五进”站点达2211个，实现消费维权组织在社区、企业、学校、乡村的全覆盖，切实解决消费者维权难的问题。

    【构建法治工商】弘扬法治，贯彻落实依法行政。强化行政执法监督，落实法律顾问制度，开展优秀案件评选，严格规范公正文明执法，提高执法规范度和公信力。依托消费教育基地广泛开展普法宣传教育，真正把法律知识和法治精神送到社区、学校和乡村，成绩得到了国家工商总局的肯定。

    红盾利剑，加强事中事后监管。深入推进“创城固卫”工作，坚持问题导向，积极督促检查，做好市场秩序“守护者”。集中执法力量，开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品、广告监管、商品质量抽检、打击传销等专项整治行动，助力柳州荣获2014-2016年度 “广西无传销城市”称号。

   【建设诚信体系】市工商局积极探索建立以信用监管为核心、以信息公示为基础、以文明诚信创建活动为载体的诚信体系。自主研发“双随机”联合执法抽查软件平台，运用大数据推动“互联网+监管”，增强信用监管智慧化，实现“一处违法、处处受限”。推进“守合同重信用”企业公示、诚信商圈、文明示范市场创建，创新性设立无人售卖“诚信菜摊”，营造诚信守法、公平竞争的市场环境，让诚信之花在柳州盛开。

   砥砺前行，荣誉满载。市工商局先后获评全国工商系统先进集体、全国工商系统诚信市场创建工作突出单位、广西消费维权先进集体和自治区青少年维权岗、自治区和谐单位，涌现出全国青年文明号等一批先进集体和个人。

【结语】

勇立潮头敢为先，追梦前行踏新程。

    在文明花开别样红的映照下，回首过去，市工商局精神文明之花鲜艳夺目；放眼未来，市工商局的创建起点更高、要求更好。在创建“全国文明单位”的征途上，市工商局这支政治坚定、廉洁奉公、依法行政、高效服务的文明团队深刻地认识到，“全国文明单位”创建只有起点，没有终点；他们将以荣获“全国文明单位”称号为契机，不忘初心、牢记使命，弘扬柳州精神，携手前行，再创新局面，成就新荣耀，为地方经济作出新的积极贡献！ （江宏坤 黄莹 文/图）